在成都居住的外地戶籍居民李小姐上周接到成都一高端樓盤售樓部的電話稱：“現在政策松了一些，可以先不備案，等到要辦產權證時再備案，到時限購肯定就已經放開了，這樣一來，房價又會回升，現在趕緊下手買。”

    不僅如此，就在這一期間，成都的二手房中介機構也對外宣稱，以前限購必須以家庭為單位，現在放松至以個人為單位，也就是說，以前成都本地戶籍居民按照限購政策一戶只能買2套房，現在一戶按兩人算則可以買4套房。

    不過，這一政策卻在本周戛然而止。前述售樓部和中介機構的置業顧問均表示：“現在房管局又把政策收緊了。”

    11月21日，成都市房管局發布了以相關負責人的名義的表態：“成都繼續堅決執行住房限購政策。”

    同策咨詢研究中心分析經理肖云祥認為，從佛山放松“限購令”朝出夕改，至最近的成都變相放松限購政策，不難看出在如此重壓的市場背景下，一些地方政府試圖主動或是變相松動“限購令”。而最新消息顯示，一直沒有出臺限購政策的重慶市最近開始公開宣傳之前被認為已暫停的“購房退稅”政策。

    各地政府曲線救市

    11月24日，重慶某區政府召集房管、國土、開發商和銀行等機構開會。該區近年來房地產開發勢頭生猛。當地政府希望開發商不要下調房價，或者只是小范圍的調整，因為房價調幅大了，會影響到整個土地儲備和出讓。

    “房價下跌太多，土地賣不出去，又沒有錢收儲土地。”重慶一位開發企業人士表示，“今年重慶土地出讓金還沒有完成到全年任務的10%。”

    在上述會議上，政府檢查主要是了解房地產企業資金情況，看開發商有什么困難，做好資金調配，“政府對企業還是很支持的”。

    在這一背景下，重慶財政局網站最近公布了《重慶市主城區首套按揭購房財政補助政策主要內容和申報辦理程序》，在重慶主城區購買住房實行購房退稅政策，而且還在當地官方媒體上大幅宣傳。

    而此前該政策已被叫停。上述人士表示：“政府出臺這個措施在于刺激購買欲。”

    事實上，全國各地樓市在調控下均陷入低迷。11月7日至11月13日，中指院監測的35個城市中，29個城市樓市成交量同比下降，9個城市成交量降幅在50%以上，其中成都同比降幅最大，達到59.50%。11月14日至11月20日，成都同比跌幅亦皆超過50%。

    “尤其是中心城區形勢嚴峻，中心城區的大項目一天能賣幾套房的已經很不錯了，很多連續幾天沒有成交。”成都全程機構董事長蔣曉冬表示，“而且沒有限購的郊縣地區的成交也不好。”

    成都的一家開發商高管向記者表示，正是在市場慘淡的形勢下，成都變相松動限購政策。政府只在房產證登記發放時核查購房人資格，而原來網上簽約時對購房人的資格審核，轉交由開發商和房產中介執行。

    蔣曉冬則介紹：“對于目前的局勢，幾個開發商就在商議該采取什么措施應對市場。現在政府是卡備案，而開發商要收錢。因為大家預期限購政策會在一年后取消，而新房交房還有一年多時間，那么現在能不能讓購房者先買房不備案，等限購政策取消后再辦，作為一個破冰之舉來解決購買的問題。”

    肖云祥表示，這些地方政府迫于財政收入的壓力，單純從刺激地方經濟角度出發，試圖通過放松限購政策，讓房地產投資帶動市場，以獲取年度財稅以及GDP發展指標的要求。在房地產調控之前，很多地方政府財政收入是依賴土地出讓金收入的。

    前段時間佛山也因此上演出朝令夕改的“鬧劇”，其背后的主要原因就在于樓市下滑的壓力。今年第三季度佛山的成交量下降了兩成多，而土地出讓收入也呈現下降趨勢。合富輝煌的數據顯示：截至9月份，佛山土地流拍共17宗，流拍比例從去年的9.62%上升到今年的17.89%，上升幾乎近一倍；成交宗數也由去年的94宗下降到78宗。

    樓市調控短期難放松

    不過，蔣曉冬表示，成都這一變相松動限購的做法其實作用不大，也執行不下去。一是購房者沒有保障，買房不進行備案，接受這種操作的人很少；二是限購只是解決購買資格，沒有解決限貸的問題，而80%的購房者需要按揭；三是市場改善性和投資性需求難以調動，購買力不大。但蔣曉冬也坦承：“這是市場膠著的一種應對方式。”

    事實上，前述成都開發商高層還表示，當時還希望銀行能在限貸上采取變通措施，但是“銀行不買賬”，最后只能在限購上采取變通的措施，變相放寬購買人資格。其實，在本報此前報道成都有銀行松動限貸政策之后，有關銀行曾被監管機構檢查。

    另據記者了解，類似成都的變相松動限購的措施在其他城市也在操作，幾乎都在被曝光之后隨即停止實施，其中以佛山為代表。不過，易居研究院的楊紅旭便在其微博中指出：“叫停與否，并不重要，地方政府的心態擺在那里，明來換成暗操罷了。”合富輝煌首席分析師黎文江也表示，佛山事件表明了地方政府的一些態度，如果后續還有其他城市效仿，那么中央將不得不重新考量。

    蔣曉冬表示，限購令本身是臨時政策，住建部部長最近的講話也已經表態。未來一年之內不會取消，但是明年會有所調整，不是“一刀切”，會是逐步的、緩慢的、細節的調整。目前市場成交低迷，這不是調控的目的，現在供應量已經遠遠大于需求，預計到明年五六月份成交會有上漲，但是還不能談上復蘇。

    肖云祥表示，從近期國務院常務工作會議以及溫家寶總理的多次講話中，“我們可以清晰地意識到，在房地產調控取得一定成果的現在，中央沒有理由放松房地產調控，各地還將繼續嚴格執行政策，進一步鞏固調控成果”。

    他認為，從目前的市場來看，上海、北京、蘇州、南京等城市房價松動已成事實。這往往也是房地產調控的關鍵時期，若現在突然放松相關的政策，特別是核心政策，勢必會引起房地產市場的強勢反彈，造成的后果更難于估量。

    他同時預計，未來還將會有地方政府從不同方面對當前緊繃的房地產調控措施進行微調，采取“救市”措施，但限購等“硬性”措施不存在放松的可能，地方政府不會突破中央設定的調控大方向，政策對房地產行業的影響還將持續。目前各地方政府對限購“微調”被叫停也印證了限購政策短期內不會放松的說法。